Свидетельство ФТС №1068/00 от 03.09.2019

Новости

Узнай о достижениях в компании
Актуальные изменения в законодательстве
Новости ВЭД со всего мира

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Фотографировать материалы таможенной проверки нельзя — можно лишь выписывать сведения из материалов проверки вручную, сообщили участнику ВЭД в Южном таможенном управлении (ЮТУ). И предупредили: нарушение запрета повлечёт за собой прекращение ознакомления. Компания направила жалобу в Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Снимать нельзя, выписывать

То, что участнику ВЭД необходима возможность фотографировать документы во время ознакомления с материалами проверки, – очевидно: в большинстве случаев объём документов внушительный, а сроки ознакомления ограничены. Например, материалы камеральной проверки, которые запретили фотографировать в ЮТУ, — это 17 томов по 150 листов каждый, включая документы на иностранном языке, содержащие рукописные надписи. Переписать такой объём информации– задача невыполнимая. Кроме того, фотографии документов могут понадобиться для передачи их юристу или для использования в качестве доказательств своей позиции. Воспрепятствование этому создаёт для бизнеса необоснованные барьеры.

Запреты на фотографирование и видеосъёмку обычно устанавливаются внутренними приказами таможен. Кроме того, до 2017 года действовал приказ ФТС России от 20 июня 2012 года № 1212 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры», который содержал аналогичный запрет на фотографирование, распространявшийся на все объекты таможенной инфраструктуры. Этот приказ отменил Верховный суда РФ (дело № АКПИ17-225), так как он содержал признаки нормативного правового акта, но не был ни зарегистрирован в Минюсте, ни официально опубликован. В связи с чем можно сделать вывод: аналогичные внутренние приказы таможен тоже не легитимны, так как ущемляют права лиц на ознакомление с материалами дел и проверок с использованием технических средств фотофиксации.

Но в своём ответе на жалобу в ФТС сослались на позицию Минфина: проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки только путём их визуального осмотра, так как Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает право лица при ознакомлении делать выписки и снимать копии, в том числе посредством фотографирования. За дальнейшими разъяснениями ФТС посоветовала обратиться в Минфин.

Проблема в тайне

К слову, Минфин уже высказывал свою позицию по аналогичному вопросу, но в части налогового законодательства: в письме от 22 мая 2013 года № 03-02-07/1/18189 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России указал, что предусмотренное НК РФ ознакомление «может включать снятие копий соответствующих материалов». В дальнейшем в НК РФ внесли изменения, которые прямо и недвусмысленно дали субъекту проверки право снимать копии с документов (ст. 101 НК РФ). Иная позиция Минфина в отношении таможенных проверок основана на том, что, согласно закону о таможенном регулировании, субъект проверки имеет право знакомиться только с теми материалами, которые не содержат охраняемую законом тайну.

По логике ведомства, наличие специальной нормы в российском таможенном законодательстве (ст. 235 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»), оговаривающей вопрос охраняемой тайны, ограничивает право проверяемого лица лишь визуальным ознакомлением.

В связи с этим эксперты настаивают: в закон о таможенном регулировании необходимо вносить изменения, аналогичные НК РФ, обеспечивающие право проверяемого лица на снятие копий с материалов проверок.

Кроме того, было бы правильно обеспечить возможность ознакомления с результатами таможенных проверок в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД.

Юристы, в свою очередь, советуют лицам, столкнувшимся с запретом на фотографирование материалов таможенных проверок, заранее подавать в таможенный орган ходатайство об ознакомлении, указав, что будет использоваться фотосъемка документов. В случае отказа стоит сообщить соответствующему должностному лицу о незаконности запрета со ссылкой на упомянутое решение ВС РФ. Незаконный запрет можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе, транспортной прокуратуре или суде.

«Надо формировать практику — сразу после получения акта направлять запрос на ознакомление и обжаловать каждый отказ в таком разрешении, — считает эксперт по таможенным вопросам Марина Лякишева, — чем больше будет таких фактов, тем легче будет изменить излишне зарегулированную норму«.

Новости

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Последние новости

ОАЭ запретили импорт птиц из России

В России меняют порядок ввоза и вывоза культурных ценностей

Минздрав пообещал увеличить импорт метилпреднизолона

Поставки овощей из Китая в Приморье приостановили из-за непогоды

РЭЦ запустит информационную систему для экспортеров «Одно окно» 26 ноября

Российская компания получила разрешение на экспорт индейки во Вьетнам

Фотокамеры и духи можно будет продавать без маркировки до 1 апреля 2021 года

Импортёры продолжат оплачивать лабораторные исследования овощей и фруктов

Российским IT-компаниям помогут продвигать разработки за рубежом

Яблоки из развивающихся стран могут лишиться тарифных преференций

В ЕАЭС создадут единую систему охраны промышленных образцов

Более миллиона суточных цыплят отправлено на экспорт из Вологодской области

Азербайджан начал коммерческие поставки газа по газопроводу TAP

Экспорт московской фармацевтической продукции вырос на 32%

Ставрополье совершило первую экспортную поставку крупного рогатого скота

ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины на грузовые шины из КНР до завершения повторного расследования

Еще шесть российских предприятий получили право поставок молочной продукции в Китай

Таджикистан заинтересован в расширении поставок хлопка в Россию

Полтора миллиона упаковок маркированного парфюма и более двух миллионов пар обуви оформила Московская областная таможня в октябре

В 2020 году экспорт лесоматериалов с территории Владимирской области увеличился в 2 раза

Российские производители получили право поставок молочной и рыбной продукции в Египет

Электроника включена в перечень приоритетной экспортной продукции

Россия будет поставлять гудрон в Армению без пошлин

Нулевую ставку НДС для племенного животноводства могут продлить до конца 2022 года

Маски стали самым покупаемым российским товаром за рубежом

В Сибири экспорт лесоматериалов уменьшился на 7,7%

Экспорт электроэнергии из России сократился почти на 46 %

В Госдуме предложили отменить НДС на покупку рекламы российского ПО за границей

Экспорт угля из РФ за 9 месяцев упал на 23,9%, до $9,39 млрд

Президент РФ ратифицировал соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Сербией

Путин подписал закон о национальной системе прослеживаемости товаров

РФ задумалась о повышении с января экспортной пошлины на подсолнечник до 30%

Правительство РФ хочет увеличить экспорт станков

Глава ТПП предложил отменить беспошлинный порог приобретения товаров для личного пользования

Ямал увеличит экспорт оленьих субпродуктов в Германию более чем в пять раз в 2021 году

Новосибирская таможня перестанет принимать декларации на товары

Сегодня состоялось заседание Совета глав правительств государств СНГ в онлайн-формате

Говядина и молочка с трёх белорусских предприятий будут ввозиться в Россию, но усиленно контролироваться

Россельхознадзор обсудил с Нидерландами перевод яиц в электронный формат

ЕЭК поддержит кожевенно-обувную промышленность стран Союза

Госдума рассмотрит вопрос ратификации соглашения ЕАЭС об акцизах на табак

Сечин: санкции мешают и будут мешать восстановлению рынков и мировой экономики

РФ за 9 месяцев увеличила экспорт мяса почти на 80%

Нулевой НДС при продаже и импорте племенного скота могут продлить

В России для экспортёров хотят создать систему «одно окно»

Госдума ратифицировала соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Сербией

Представители России и Украины снова обсуждают торговое сотрудничество

ЕЭК обнулила ставку импортной пошлины на высушенные кокосовые орехи для кондитерской промышленности

Экспортные вездеходы на базе БТР-80 отправились в дальнее зарубежье

ЦРПТ оптимизирует скорость взаимодействия с Федеральной таможенной службой

Глава «Ростеха» призвал запретить закупки импортного медоборудования

В России предлагают создать систему отслеживания импортных товаров

Красноярский шоколад отправили на пробу в Китай

Турция с начала осени в 46 раз увеличила импорт подсолнечника из России

ЕЭК готовит перечень совместных мер поддержки металлургической отрасли в рамках ЕАЭС в условиях пандемии коронавируса

Парламент Казахстана ратифицировал протокол к договору ЕАЭС о ввозных таможенных пошлинах

Минпромторг передаст информацию о реализации немаркированной обуви в Роспотребнадзор и МВД

Россельхознадзор сообщил, откуда в Приморье арбузы и дыни

Россельхознадзор запретил ввоз в Россию продукции белорусской компании «Беллакт»

Через петербургский порт в ОАЭ отправили 1,2 млн яиц из Ленобласти

Путин поручил провести эксперименты по маркировке пива и слабоалкогольных напитков

Из России разрешили вывозить на Украину битум и смазочные масла

Россия возмущена наличием живых мух в болгарском табаке

Кабмин скорректировал перечень лесопродукции, запрещенной к вывозу за границу

Минсельхоз предлагает ввести разрешительный экспорт подсолнечника через биржу

Алтай увеличил экспорт кедрового ореха в 3,5 раза

В системе «Цербер» Россельхознадзора на экспорт аттестованы 254 молокоперерабатывающих предприятия

В России хотят упростить порядок выдачи спецмарок на алкоголь

Кудрин считает, что резкий рост акциза на сигареты увеличит риск ввоза в РФ контрафакта

Отгрузки дизтоплива из Приморска по фьючерсу стали регулярными

Россия ведет переговоры с Боливией о поставке вакцины «Спутник V»

Российским сладостям упростили доступ на рынок Марокко

Россельхознадзор оформил более 52 тонн клюквы на экспорт в страны Прибалтики

ЕЭК приступила к формированию «дорожной карты» по развитию беспилотной сельхозтехники

Импорт в Россию из дальнего зарубежья в январе-сентябре сократился

Мишустин заявил, что урожай зерна в России позволяет наращивать экспорт