Свидетельство ФТС №1068/00 от 03.09.2019

Новости

Узнай о достижениях в компании
Актуальные изменения в законодательстве
Новости ВЭД со всего мира

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Фотографировать материалы таможенной проверки нельзя — можно лишь выписывать сведения из материалов проверки вручную, сообщили участнику ВЭД в Южном таможенном управлении (ЮТУ). И предупредили: нарушение запрета повлечёт за собой прекращение ознакомления. Компания направила жалобу в Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Снимать нельзя, выписывать

То, что участнику ВЭД необходима возможность фотографировать документы во время ознакомления с материалами проверки, – очевидно: в большинстве случаев объём документов внушительный, а сроки ознакомления ограничены. Например, материалы камеральной проверки, которые запретили фотографировать в ЮТУ, — это 17 томов по 150 листов каждый, включая документы на иностранном языке, содержащие рукописные надписи. Переписать такой объём информации– задача невыполнимая. Кроме того, фотографии документов могут понадобиться для передачи их юристу или для использования в качестве доказательств своей позиции. Воспрепятствование этому создаёт для бизнеса необоснованные барьеры.

Запреты на фотографирование и видеосъёмку обычно устанавливаются внутренними приказами таможен. Кроме того, до 2017 года действовал приказ ФТС России от 20 июня 2012 года № 1212 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры», который содержал аналогичный запрет на фотографирование, распространявшийся на все объекты таможенной инфраструктуры. Этот приказ отменил Верховный суда РФ (дело № АКПИ17-225), так как он содержал признаки нормативного правового акта, но не был ни зарегистрирован в Минюсте, ни официально опубликован. В связи с чем можно сделать вывод: аналогичные внутренние приказы таможен тоже не легитимны, так как ущемляют права лиц на ознакомление с материалами дел и проверок с использованием технических средств фотофиксации.

Но в своём ответе на жалобу в ФТС сослались на позицию Минфина: проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки только путём их визуального осмотра, так как Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает право лица при ознакомлении делать выписки и снимать копии, в том числе посредством фотографирования. За дальнейшими разъяснениями ФТС посоветовала обратиться в Минфин.

Проблема в тайне

К слову, Минфин уже высказывал свою позицию по аналогичному вопросу, но в части налогового законодательства: в письме от 22 мая 2013 года № 03-02-07/1/18189 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России указал, что предусмотренное НК РФ ознакомление «может включать снятие копий соответствующих материалов». В дальнейшем в НК РФ внесли изменения, которые прямо и недвусмысленно дали субъекту проверки право снимать копии с документов (ст. 101 НК РФ). Иная позиция Минфина в отношении таможенных проверок основана на том, что, согласно закону о таможенном регулировании, субъект проверки имеет право знакомиться только с теми материалами, которые не содержат охраняемую законом тайну.

По логике ведомства, наличие специальной нормы в российском таможенном законодательстве (ст. 235 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»), оговаривающей вопрос охраняемой тайны, ограничивает право проверяемого лица лишь визуальным ознакомлением.

В связи с этим эксперты настаивают: в закон о таможенном регулировании необходимо вносить изменения, аналогичные НК РФ, обеспечивающие право проверяемого лица на снятие копий с материалов проверок.

Кроме того, было бы правильно обеспечить возможность ознакомления с результатами таможенных проверок в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД.

Юристы, в свою очередь, советуют лицам, столкнувшимся с запретом на фотографирование материалов таможенных проверок, заранее подавать в таможенный орган ходатайство об ознакомлении, указав, что будет использоваться фотосъемка документов. В случае отказа стоит сообщить соответствующему должностному лицу о незаконности запрета со ссылкой на упомянутое решение ВС РФ. Незаконный запрет можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе, транспортной прокуратуре или суде.

«Надо формировать практику — сразу после получения акта направлять запрос на ознакомление и обжаловать каждый отказ в таком разрешении, — считает эксперт по таможенным вопросам Марина Лякишева, — чем больше будет таких фактов, тем легче будет изменить излишне зарегулированную норму«.

Новости

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Последние новости

88% сибирского лесоэкспорта приходится на обработанные лесоматериалы

Смоленские соки отправляют в 17 стран

Бурятскую пряжу планируют экспортировать в Казахстан и Японию

Россия и Чили перейдут на электронные ветсертификаты при поставках рыбы

Экспортный совет появится в Коми

Экспорт московских компаний в Восточную Европу увеличился более чем в два раза

Объем внешней торговли Сибири вырос на 15%

В бельгийских кормах обнаружены незарегистрированные ГМ-компоненты

Россия попросила Азербайджан проверить гнилую картошку

Расширены перечень иностранных предприятий и номенклатура кормов для завоза в Россию

Россия отправит еду в Конго

Индия завершила антидемпинговое расследование в отношении импорта каучука бутадиеннитрильного без введения мер

В текущем году существенно выросли объемы экспорта из Новосибирской области льна, ячменя и подсолнечника

C 1 января 2022 г. изменяется регулирование экспорта из России отдельных видов необработанной и грубо обработанной древесины

За непредоставление данных в систему по контролю за оборотом драгметаллов хотят штрафовать

Кабмин утвердил даты эксперимента по маркировке антисептиков

Из Красноярского края на экспорт в Монголию направлено более 300 тыс. штук куриных яиц

За прошедшую неделю в Приморье и на Сахалине проконтролирован экспорт 303 партий рыбы и морепродуктов

Маркировать воду в ЕАЭС предложили с 1 декабря

В Ярославской области проведен контроль ввоза свыше 17 тыс. племенных суточных цыплят

Приморскую омега-3 с экстрактом трепанга вскоре экспортируют в Китай

Ульяновская рожь экспортирована в Латвию

Посол КНР в Москве заявил, что Китай приветствует поставки товаров из России

Корма и кормовые добавки разрешат ввозить в Россию большему количеству предприятий

Почти 300 тысяч тонн каменного угля оформили анадырские таможенники с начала морской навигации на Чукотке

В ЕАЭС появилась возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных пошлин

Правительство Беларуси ввело временный запрет на вывоз гречки и пшеничной муки

Томаты и перцы происхождением из Ташкентской области Узбекистана попали под огранчения

Алтайские пчеловоды впервые начали экспортировать мед в Чехию

Экспорт рыбопродукции из Приморья с начала 2021 г. превысил 680 тыс. тонн

Россия получила право поставлять молоко и молочную продукцию, а также рыбу и морепродукты в Анголу

Россия запретит ввоз лаймов из Бразилии

Открыт рынок Мозамбика для поставок молока и молочной продукции из России

В Новгородской области создадут особую экономическую зону

Пошлина на экспорт пшеницы из России с 21 июля снизится до $35,2 за тонну

Московский экспорт безалкогольных напитков вырос на 58%

Внесены изменения в Правила определения страны происхождения промышленных товаров для госзакупок

Россия получила право поставлять молоко и молочную продукцию, а также рыбу и морепродукты в Анголу

ФТС выявила контрабанду 80 тыс. тонн нефти на Украину

Одобрен проект дорожной карты по формированию общего рынка органической сельхозпродукции ЕАЭС

664 тонны кормовых добавок поступило из Китая в Россию за первую декаду июля в Забайкалье

Раздали по газу: в России хотят ввести лицензирование экспорта СПГ

Китайские томаты и картофель задержаны на границе

Болезни помидоров стали причиной переговоров России и Турции

Томаты и перцы из Бухарской области Узбекистана попали под временные ограничения

Владельцам фальсифицированных медизделий придется заплатить за их изъятие из оборота

Товарооборот России и Китая в первом полугодии вырос на 28,2%

В России изменили понятие лесоматериалов

Россия в мае нарастила экспорт нефти

Россия увеличила экспорт калийных удобрений в 1,7 раза

Россия в январе-мае сократила импорт мяса и увеличила экспорт водки

Российская каустическая сода вышла из-под действия украинского антидемпинга

Москва поставляет медоборудование и лекарства в Аргентину, Италию, Украину

Единые требования к строительной продукции позволят снизить технические барьеры в ЕАЭС

Более 70% экспорта тихоокеанской рыбы сегодня направляется в Республику Корея

ЕЭК рассматривает заявления о противозаконном копировании брендов известных марок чая

ФТС России совершенствует подходы к реализации «зеленых коридоров»

ЕАЭС на полгода возвращает пошлины в отношении отдельных видов женской одежды и трикотажа из Вьетнама

Россия и Турция обговорили поставки растительной продукции

Аксаков предложил ввести плавающую ставку пошлин на стройматериалы

Сергей Данкверт провел совещание по ситуации вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию

Российских рыбопереработчиков, поставляющих рыбу в Китай, продолжают контролировать

Подорожание металлопродукции хотят компенсировать доходами от пошлин на металл

Стало известно, как углеродные пошлины повлияют на российский экспорт

Сербия может возобновить экспорт косточковых в РФ

Алтайские производители нарастили экспорт крупы и зерновых хлопьев

С 1 июля 2021 года на экспорт отдельных видов пиломатериалов вводятся таможенные пошлины

Четверть российского экспорта микросхем и плат пришлась на Москву

Ввозить агрохимикаты и пестициды можно будет только через 14 погранпунктов

Минэнерго изучит целесообразность временного запрета экспорта бензина

Контроль за экспортом леса переведут в цифру

Поставки нефти из России в Китай упали на 13,6%

Почти на 50% вырос экспорт московского мороженого в первом квартале года

Делегация ЕЭК прибыла в Брест

Путин назвал недопустимым сбой сроков введения запрета на вывоз необработанной древесины

Экспортная пошлина на пшеницу из РФ с 17 июня вырослв до $33,3 за тонну