Свидетельство ФТС №1068/00 от 03.09.2019

Новости

Узнай о достижениях в компании
Актуальные изменения в законодательстве
Новости ВЭД со всего мира

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Фотографировать материалы таможенной проверки нельзя — можно лишь выписывать сведения из материалов проверки вручную, сообщили участнику ВЭД в Южном таможенном управлении (ЮТУ). И предупредили: нарушение запрета повлечёт за собой прекращение ознакомления. Компания направила жалобу в Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Снимать нельзя, выписывать

То, что участнику ВЭД необходима возможность фотографировать документы во время ознакомления с материалами проверки, – очевидно: в большинстве случаев объём документов внушительный, а сроки ознакомления ограничены. Например, материалы камеральной проверки, которые запретили фотографировать в ЮТУ, — это 17 томов по 150 листов каждый, включая документы на иностранном языке, содержащие рукописные надписи. Переписать такой объём информации– задача невыполнимая. Кроме того, фотографии документов могут понадобиться для передачи их юристу или для использования в качестве доказательств своей позиции. Воспрепятствование этому создаёт для бизнеса необоснованные барьеры.

Запреты на фотографирование и видеосъёмку обычно устанавливаются внутренними приказами таможен. Кроме того, до 2017 года действовал приказ ФТС России от 20 июня 2012 года № 1212 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры», который содержал аналогичный запрет на фотографирование, распространявшийся на все объекты таможенной инфраструктуры. Этот приказ отменил Верховный суда РФ (дело № АКПИ17-225), так как он содержал признаки нормативного правового акта, но не был ни зарегистрирован в Минюсте, ни официально опубликован. В связи с чем можно сделать вывод: аналогичные внутренние приказы таможен тоже не легитимны, так как ущемляют права лиц на ознакомление с материалами дел и проверок с использованием технических средств фотофиксации.

Но в своём ответе на жалобу в ФТС сослались на позицию Минфина: проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки только путём их визуального осмотра, так как Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает право лица при ознакомлении делать выписки и снимать копии, в том числе посредством фотографирования. За дальнейшими разъяснениями ФТС посоветовала обратиться в Минфин.

Проблема в тайне

К слову, Минфин уже высказывал свою позицию по аналогичному вопросу, но в части налогового законодательства: в письме от 22 мая 2013 года № 03-02-07/1/18189 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России указал, что предусмотренное НК РФ ознакомление «может включать снятие копий соответствующих материалов». В дальнейшем в НК РФ внесли изменения, которые прямо и недвусмысленно дали субъекту проверки право снимать копии с документов (ст. 101 НК РФ). Иная позиция Минфина в отношении таможенных проверок основана на том, что, согласно закону о таможенном регулировании, субъект проверки имеет право знакомиться только с теми материалами, которые не содержат охраняемую законом тайну.

По логике ведомства, наличие специальной нормы в российском таможенном законодательстве (ст. 235 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»), оговаривающей вопрос охраняемой тайны, ограничивает право проверяемого лица лишь визуальным ознакомлением.

В связи с этим эксперты настаивают: в закон о таможенном регулировании необходимо вносить изменения, аналогичные НК РФ, обеспечивающие право проверяемого лица на снятие копий с материалов проверок.

Кроме того, было бы правильно обеспечить возможность ознакомления с результатами таможенных проверок в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД.

Юристы, в свою очередь, советуют лицам, столкнувшимся с запретом на фотографирование материалов таможенных проверок, заранее подавать в таможенный орган ходатайство об ознакомлении, указав, что будет использоваться фотосъемка документов. В случае отказа стоит сообщить соответствующему должностному лицу о незаконности запрета со ссылкой на упомянутое решение ВС РФ. Незаконный запрет можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе, транспортной прокуратуре или суде.

«Надо формировать практику — сразу после получения акта направлять запрос на ознакомление и обжаловать каждый отказ в таком разрешении, — считает эксперт по таможенным вопросам Марина Лякишева, — чем больше будет таких фактов, тем легче будет изменить излишне зарегулированную норму«.

Новости

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Последние новости

Заседание Совета ЕЭК закончилось обнулением пошлин на товары для борьбы с коронавирусной инфекцией

Госдума не будет откладывать введение маркировки лекарств, но предложит предусмотреть переходный период

Торговые министры ЕЭК и Египта договорились об активизации в сфере свободной торговли

РФ получила право на экспорт охлажденной говядины в Китай

Запрет на импорт топлива в Россию вступил в силу

Россия вдвое увеличила поставки нефти и нефтепродуктов в США в I квартале

Временный запрет на импорт топлива в Россию вступит в силу со 2 июня

Россияне теряют интерес к покупкам из Китая

Роспотребнадзор считает возможной подготовку к маркировке товаров в условиях пандемии

Экспорт нефти морем из России в июне окажется минимальным за пять с половиной лет

В России отказались от временных таможенных деклараций на вывоз древесины из ЕАЭС

В Приморье продолжают поступать импортные овощи и фрукты

Минэнерго ожидает снижения экспорта угля из РФ на 10-22% в 2020 году

Беларусь готовит предложения по реформе таможенного кодекса ЕАЭС

Россия увеличивает экспорт в Китай

Минэкономразвития понизило прогноз по экспорту и импорту на 2020-2023 годы

Экспорт российской нефти обвалился на 25%

В Минпромторге объяснили отказ от переноса сроков внедрения маркировки

Трансграничные рынки Союза будут регулироваться «мягко»

Россия отменила ограничение на ввоз экзотических животных из Китая

Обследованные татарские корма отправились завоевывать Европу

Отмена ввозных пошлин и НДС на импортные лекарства позволит избежать роста цен на них

15 мая 2020 года зарегистрирована новая Дальневосточная электронная таможня

В ЕАЭС отменено таможенное декларирование ряда товаров

ЕЭК продлила антидемпинговую меру в отношении кухонных и столовых приборов из КНР

Минпромторг предложил перенести обязательную маркировку товаров легпрома

Cмягчаются ограничения на экспорт дезинфицирующих средств

Обнулены ставки ввозных пошлин на спирт бензиловый, ванилин и этилванилин

COVID-19 приведет к апгрейду мер поддержки экспорта

Россия сможет экспортировать средства индивидуальной защиты только в страны ЕАЭС

Вступили в силу изменения в техрегламент ЕАЭС на парфюмерно-косметическую продукцию

ЕЭК обнулила ввозные пошлины на комплектующие для электроинструментов

Вступил в силу запрет на экспорт круп и овощей

С 1 августа 2020 г. актуализируются ставки таможенных сборов

Россия полностью закрывает границы

Минздрав предложил изменить правила ввоза некоторых лекарств в Россию

ЕЭК утвердила перечень беспошлинных противокоронавирусных медтоваров

Россия полностью прекратит авиасообщение с другими странами

Минпромторг РФ предложил отложить обязательную маркировку части молочных продуктов

Минск не получит скидок на российскую нефть

Импорт в Россию из дальнего зарубежья в январе вырос на 4%

Минздрав подготовил проект постановления о ввозе незарегистрированных лекарств

Белоруссия возобновила экспорт нефтепродуктов

Лес из Ленобласти едет в Китай и Египет

Одобрено Соглашение о единой системе идентификации участников ВЭД в рамках ЕАЭС

Плату за маркировку редких лекарств начнут взимать с 1 июля 2020 года

Минсельхоз готовит проект о временном ограничении экспорта зерна

Товарооборот России и Китая превысил $110 млрд в 2019 году

Правительство РФ поддержало штрафы для за ввоз немаркированных сигарет

Россельхознадзор может лишить Россию китайских кормов

Внешнеторговый оборот на Урале в 2019 году снизился на 0,3%

Перечисления Татарстанской таможни в федеральный бюджет

Россия увеличила экспорт ряда алкогольных напитков

РФ не будет запрещать ввоз картофеля из Китая

Россияне договорились с монголами о транзитной прослеживаемости европейских товаров

Китай расширил список российских поставщиков птичьего мяса на свой рынок

Кабмин продлил эксперимент по введению системы прослеживаемости товаров в РФ

Назначены начальники трех региональных таможенных управлений

Борский стекольный завод оспорил решение электронной таможни

Ростовская таможня признана лучшей на юге по итогам работы в 2019 году

Правительство утвердило порядок и этапы введения маркировки лекарств

В ЕЭК прекратили расследование в отношении нержавеющих сварных труб

В России вступил в силу запрет на ввоз морепродуктов из Китая

Духам и покрышкам выдадут метки. Правительство утвердило этапы и правила их маркировки

Снижение порога беспошлинной интернет-торговли вызвало протест у российских онлайн-покупателей

Россия с 9 января запретит поставки из КНР некоторых видов рыб и креветок

Россельхознадзор запрещает ввоз цитрусовых из Китая с 6 января 2020 года

С наступающим Новым годом и Рождеством Христовым!

Экспорт российской продукции АПК в 2019 году достигнет $25 миллиардов

Россия заинтересована в сохранении экспорта газа через Украину

Россия поставила заслон норвежскому лососю и форели

Путин потребовал нарастить усилия по поддержке экспорта

Оценены потери России от ухудшения мировой конъюнктуры

Россия потратила $142,5 млн на модернизацию таможенных пунктов Киргизии

ФТС считает преждевременным исключать уголовные наказания за невозврат валютной выручки

Сочинская таможня подвела итоги деятельности в 2019 году