Свидетельство ФТС №1068/00 от 03.09.2019

Новости

Узнай о достижениях в компании
Актуальные изменения в законодательстве
Новости ВЭД со всего мира

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Фотографировать материалы таможенной проверки нельзя — можно лишь выписывать сведения из материалов проверки вручную, сообщили участнику ВЭД в Южном таможенном управлении (ЮТУ). И предупредили: нарушение запрета повлечёт за собой прекращение ознакомления. Компания направила жалобу в Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Снимать нельзя, выписывать

То, что участнику ВЭД необходима возможность фотографировать документы во время ознакомления с материалами проверки, – очевидно: в большинстве случаев объём документов внушительный, а сроки ознакомления ограничены. Например, материалы камеральной проверки, которые запретили фотографировать в ЮТУ, — это 17 томов по 150 листов каждый, включая документы на иностранном языке, содержащие рукописные надписи. Переписать такой объём информации– задача невыполнимая. Кроме того, фотографии документов могут понадобиться для передачи их юристу или для использования в качестве доказательств своей позиции. Воспрепятствование этому создаёт для бизнеса необоснованные барьеры.

Запреты на фотографирование и видеосъёмку обычно устанавливаются внутренними приказами таможен. Кроме того, до 2017 года действовал приказ ФТС России от 20 июня 2012 года № 1212 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры», который содержал аналогичный запрет на фотографирование, распространявшийся на все объекты таможенной инфраструктуры. Этот приказ отменил Верховный суда РФ (дело № АКПИ17-225), так как он содержал признаки нормативного правового акта, но не был ни зарегистрирован в Минюсте, ни официально опубликован. В связи с чем можно сделать вывод: аналогичные внутренние приказы таможен тоже не легитимны, так как ущемляют права лиц на ознакомление с материалами дел и проверок с использованием технических средств фотофиксации.

Но в своём ответе на жалобу в ФТС сослались на позицию Минфина: проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки только путём их визуального осмотра, так как Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает право лица при ознакомлении делать выписки и снимать копии, в том числе посредством фотографирования. За дальнейшими разъяснениями ФТС посоветовала обратиться в Минфин.

Проблема в тайне

К слову, Минфин уже высказывал свою позицию по аналогичному вопросу, но в части налогового законодательства: в письме от 22 мая 2013 года № 03-02-07/1/18189 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России указал, что предусмотренное НК РФ ознакомление «может включать снятие копий соответствующих материалов». В дальнейшем в НК РФ внесли изменения, которые прямо и недвусмысленно дали субъекту проверки право снимать копии с документов (ст. 101 НК РФ). Иная позиция Минфина в отношении таможенных проверок основана на том, что, согласно закону о таможенном регулировании, субъект проверки имеет право знакомиться только с теми материалами, которые не содержат охраняемую законом тайну.

По логике ведомства, наличие специальной нормы в российском таможенном законодательстве (ст. 235 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»), оговаривающей вопрос охраняемой тайны, ограничивает право проверяемого лица лишь визуальным ознакомлением.

В связи с этим эксперты настаивают: в закон о таможенном регулировании необходимо вносить изменения, аналогичные НК РФ, обеспечивающие право проверяемого лица на снятие копий с материалов проверок.

Кроме того, было бы правильно обеспечить возможность ознакомления с результатами таможенных проверок в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД.

Юристы, в свою очередь, советуют лицам, столкнувшимся с запретом на фотографирование материалов таможенных проверок, заранее подавать в таможенный орган ходатайство об ознакомлении, указав, что будет использоваться фотосъемка документов. В случае отказа стоит сообщить соответствующему должностному лицу о незаконности запрета со ссылкой на упомянутое решение ВС РФ. Незаконный запрет можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе, транспортной прокуратуре или суде.

«Надо формировать практику — сразу после получения акта направлять запрос на ознакомление и обжаловать каждый отказ в таком разрешении, — считает эксперт по таможенным вопросам Марина Лякишева, — чем больше будет таких фактов, тем легче будет изменить излишне зарегулированную норму«.

Новости

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Последние новости

Правительство утвердило сроки эксперимента по маркировке БАДов с 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года

Владимир Булавин поздравил коллег и ветеранов с Днем Победы

Квартальный рост импорта легковых авто в РФ составил 47,3%, экспорта — 10,7%

Молочный фальсификат «выдавят» с рынка ЕАЭС

Правительство временно запретило вывоз гречки из России

Экспорт российского золота в марте вырос почти в два раза

В США сочли стоимость российской алюминиевой фольги ниже «справедливой»

Индийский экспорт в апреле увеличился на 197%

Россия провела переговоры с Молдавией по поводу больных яблонь

Минэнерго призвало дать правительству право ограничивать экспорт бензина

Россия завалила Южную Корею треской

Мясо брянских производителей впервые поставлено в Кувейт и Филиппины

Режим Свободного порта Владивосток предложили распространить на Хабаровскую агломерацию

Экспорт сои из Приморского края в I квартале вырос более чем в 5 раз

Страны ЕАЭС сами решат, когда маркировать молочную продукцию

Антидемпинговая мера в отношении труб из Китая продлена до 2026 года

Доля российского экспорта в долларах опустилась до минимума

Яичная продукция тюменского производителя экспортируется в Узбекистан

Россия накормит марокканских кошек и собак

В ЕАЭС принято решение о подготовке техрегламента для регулирования единого рынка строительных материалов

На экспорт в Монголию, Казахстан и Беларусь из Приангарья отправлено более 3,1 тыс. тонн продукции

Израиль больше не будет поставлять в Россию зараженные семена томатов

Россия хочет ускорить попадание турецких товаров на свой рынок

Инвестиционный стандарт

Минпромторг: коды продукции, участвующей в эксперименте по маркировке антисептиков

С 5 апреля Казахстан сможет отслеживать в «Меркурии» импортируемые продукты

С 1 января 2022 года медизделия будут регистрироваться только по правилам ЕАЭС

Фальшивые медизделия предлагают изымать за счёт их владельцев

За поддельные средства маркировки товаров предложили ввести уголовную ответственность

В 2020 году ввоз крепкого алкоголя в Россию сократился на 2,36%

Ставропольский производитель «Ессентуков» увеличит экспорт в 1,5 раза

В марте Россельхознадзор в ходе мониторинга системы «Меркурий» выявил более 400 фантомных площадок

В 2020 году экспорт столичных товаров из пластика вырос на 4,5%

Суд поддержал российскую таможню в споре с Apple

Минпромторг подготовил проект проведения эксперимента по маркировке антисептиков

Узбекистан проследит за качеством продукции частных фермеров

Продукты переработки иностранных товаров будут вывозиться из РФ без уплаты операционных таможенных сборов

Страны ЕАЭС предварительно договорились о льготах на ввоз сахара

Товарооборот продукции АПК между Россией и Саудовской Аравией в 2020 году вырос в 2 раза

Правительство продлило маркировку для комплектов духов и фотокамер до 1 сентября

Морской экспорт нефти из России на годовом максимуме

Кабмин Украины запретил ввоз из России пшеницы, ржи и подсолнечного масла

Путин призвал проработать механизм реализации изъятой древесины

ЕАЭС с 1 апреля возвращает пошлину на ввоз некоторых товаров для борьбы с COVID-19

Экспорт водных биоресурсов из России может вырасти до $7 млрд за три года

Еще два российских предприятия получили право поставок своей продукции в Арабскую Республику Египет

Молдавия запретила экспорт зерна до 12 апреля

В Москве начали прием заявок на субсидии для экспортеров

Литва устранила причину очереди грузовиков на границе с РФ

Россия и Филиппины обсудили вопросы взаимной торговли

Российские шагающие экскаваторы поставят в Индию

Московский экспортный центр выведет столичные товары на внутренние маркетплейсы Китая

Доступ к системе учета древесины ограничили

Посол Италии попросил отменить ограничения на ввоз пармезана в Россию

Китай ввел ответные санкции против США и Канады

Предложено продлить экспортные пошлины на семена подсолнечника и ввести пошлины на подсолнечное масло

За неуплату антидемпинговых пошлин предложили ввести тюремные сроки

Импортные пошлины на сахар отменят и введут демпферные механизмы в отношении подсолнечника

Агроэкспорт РФ в Туркменистан в 2020 году увеличился на 92% до $142 млн

«Деловая Россия» просит Минпромторг разработать новый код ТН ВЭД для торфа

Доля Москвы в общероссийском несырьевом неэнергетическом экспорте в Африку составила 22%

Экспорт вакцины «КовиВак» пока не планируется

ЕАЭС и Индия обсудили перспективы развития отношений

Контрафактные медизделия предлагают изымать быстрее

Россия существенно нарастила импорт пальмового масла

Россельхознадзор частично снимает ограничения на ввоз томатов из Азербайджанской Республики

Сербия получила новую партию вакцины «Спутник V»

Рынок рапса в России: стремительный роста рынка и экспорта

РФ с начала сезона сократила экспорт растительных масел на 10%

Россия увеличила экспорт мяса птицы на 31%

ЕЭК обсуждает отмену пошлин на ввоз сахара

За прошедшую неделю вырос импорт картофеля из Пакистана в Приморье

ФНС рассказала об акцизах на альтернативное моторное топливо из нетрадиционных источников сырья

Внесены уточнения в порядок вывоза ели и сосны обыкновенной, а также пихты белой

Минфин России предложил более жесткие требования к составу пива в ЕАЭС

Киргизия договорилась с РФ о поставке 500 тыс. доз «Спутник V»