Свидетельство ФТС №1068/00 от 03.09.2019

Новости

Узнай о достижениях в компании
Актуальные изменения в законодательстве
Новости ВЭД со всего мира

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Фотографировать материалы таможенной проверки нельзя — можно лишь выписывать сведения из материалов проверки вручную, сообщили участнику ВЭД в Южном таможенном управлении (ЮТУ). И предупредили: нарушение запрета повлечёт за собой прекращение ознакомления. Компания направила жалобу в Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Снимать нельзя, выписывать

То, что участнику ВЭД необходима возможность фотографировать документы во время ознакомления с материалами проверки, – очевидно: в большинстве случаев объём документов внушительный, а сроки ознакомления ограничены. Например, материалы камеральной проверки, которые запретили фотографировать в ЮТУ, — это 17 томов по 150 листов каждый, включая документы на иностранном языке, содержащие рукописные надписи. Переписать такой объём информации– задача невыполнимая. Кроме того, фотографии документов могут понадобиться для передачи их юристу или для использования в качестве доказательств своей позиции. Воспрепятствование этому создаёт для бизнеса необоснованные барьеры.

Запреты на фотографирование и видеосъёмку обычно устанавливаются внутренними приказами таможен. Кроме того, до 2017 года действовал приказ ФТС России от 20 июня 2012 года № 1212 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры», который содержал аналогичный запрет на фотографирование, распространявшийся на все объекты таможенной инфраструктуры. Этот приказ отменил Верховный суда РФ (дело № АКПИ17-225), так как он содержал признаки нормативного правового акта, но не был ни зарегистрирован в Минюсте, ни официально опубликован. В связи с чем можно сделать вывод: аналогичные внутренние приказы таможен тоже не легитимны, так как ущемляют права лиц на ознакомление с материалами дел и проверок с использованием технических средств фотофиксации.

Но в своём ответе на жалобу в ФТС сослались на позицию Минфина: проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки только путём их визуального осмотра, так как Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» не предусматривает право лица при ознакомлении делать выписки и снимать копии, в том числе посредством фотографирования. За дальнейшими разъяснениями ФТС посоветовала обратиться в Минфин.

Проблема в тайне

К слову, Минфин уже высказывал свою позицию по аналогичному вопросу, но в части налогового законодательства: в письме от 22 мая 2013 года № 03-02-07/1/18189 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России указал, что предусмотренное НК РФ ознакомление «может включать снятие копий соответствующих материалов». В дальнейшем в НК РФ внесли изменения, которые прямо и недвусмысленно дали субъекту проверки право снимать копии с документов (ст. 101 НК РФ). Иная позиция Минфина в отношении таможенных проверок основана на том, что, согласно закону о таможенном регулировании, субъект проверки имеет право знакомиться только с теми материалами, которые не содержат охраняемую законом тайну.

По логике ведомства, наличие специальной нормы в российском таможенном законодательстве (ст. 235 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»), оговаривающей вопрос охраняемой тайны, ограничивает право проверяемого лица лишь визуальным ознакомлением.

В связи с этим эксперты настаивают: в закон о таможенном регулировании необходимо вносить изменения, аналогичные НК РФ, обеспечивающие право проверяемого лица на снятие копий с материалов проверок.

Кроме того, было бы правильно обеспечить возможность ознакомления с результатами таможенных проверок в электронном виде через Личный кабинет участника ВЭД.

Юристы, в свою очередь, советуют лицам, столкнувшимся с запретом на фотографирование материалов таможенных проверок, заранее подавать в таможенный орган ходатайство об ознакомлении, указав, что будет использоваться фотосъемка документов. В случае отказа стоит сообщить соответствующему должностному лицу о незаконности запрета со ссылкой на упомянутое решение ВС РФ. Незаконный запрет можно обжаловать в вышестоящем таможенном органе, транспортной прокуратуре или суде.

«Надо формировать практику — сразу после получения акта направлять запрос на ознакомление и обжаловать каждый отказ в таком разрешении, — считает эксперт по таможенным вопросам Марина Лякишева, — чем больше будет таких фактов, тем легче будет изменить излишне зарегулированную норму«.

Новости

28.11.2019

«Уберите камеру!»: в ФТС объяснили запрет на фотосъёмку материалов таможенной проверки

Последние новости

200 тонн черники отправлено на экспорт из Новгородской области в КНР с начала 2021 года

Эксперимент по контролю за оборотом товаров продлили до лета

ЕЭК облегчила процедуру ввоза медицинских томографов

С начала 2021 года в Приморье импортировано 135 тонн лука-севка

ЕЭК работает над упрощением экспорта драгоценных камней и обеспечением свободного обращения антисептиков в ЕАЭС

Россельхознадзор со 2 марта ограничивает ввоз кормов и кормовых добавок из США

Минпромторг определится с ужесточением требований к экспорту лома по итогам месяца

С наступающим праздником — День защитника Отечества!

Апрель начнется с пивной маркировки

Минфин разъяснил как избежать двойного налогообложения с Кипром, Мальтой и Люксембургом

Белорусскую продукцию будут отправлять через Россию в страны ЕАЭС с предварительными уведомлениями

Таможенники в предпраздничный период оформляют цветочную продукцию в ускоренном режиме

Японский бизнес заинтересован поставкой репчатого лука в Россию

Импортные пошлины на драгоценные камни для ювелирной промышленности обнулены

Российским производителям ПО компенсируют затраты по выходу на зарубежные рынки

Минск перенес дату подписания соглашения с РФ о перевалке белорусских нефтепродуктов

РФ вводит квоту на экспорт зерна и пошлину на пшеницу

Россельхознадзор обсудил с Бразилией поставки соевых бобов

Минторг США ввел финальные пошлины на импорт удобрений из России и Марокко

Музыкальные инструменты будет легче вывезти на гастроли

Россельхознадзор разрешил ввоз в Россию партии тестов из Китая для диагностики кошачьего коронавируса

В России готовы расширить поставки сельхозтехники и оборудования в Таджикистан

Власти могут запретить экспорт металлолома

С начала февраля в Приморье ввезено более полутора тысяч тонн мандаринов из Пакистана

Михаил Мишустин подписал постановление об автоматическом продлении лицензий в 2021 году

В Сибирское таможенное управление поступило более 840 обращений граждан

США приостановили продажу оружия Саудовской Аравии и ОАЭ

Экспорт подсолнечника и рапса из РФ в январе остановился

Россия снизила экспорт калийных удобрений на 20%

Экспорт несырьевой и агропромышленной продукции предприятий Москвы вырос в 2020 году

В 2020 году УрФО увеличил экспорт полимерных материалов в 6,5 раз

Председатель Коллегии ЕЭК провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в РФ

Минфин хочет маркировать реимпортированные в Россию товары

Ввоз груш из энтитета Республика Сербская Боснии и Герцеговины временно ограничен

Китай намерен ввозить и сажать гм-кукурузу и гм-сою

В ЕАЭС обсуждают перспективы цифрового фискального мониторинга

Минфин предложил ввести уголовную ответственность за неуплату ряда пошлин

С 1 января вступили в силу нормативные правовые акты в рамках «регуляторной гильотины» в сфере аккредитации

В Тверской области с 2022 года введут запрет на экспорт необработанного леса

Экспорт-импорт России за январь-ноябрь 2020 года

Экспорт российского алюминия в январе — ноябре упал на 10,6%

Швейным изделиям в Кыргызстане присвоят коды для экспорта в Россию

Ставропольскую минеральную воду экспортировали в 27 стран мира

В Росрыболовстве обсудили порядок выдачи заключений на экспорт водных биоресурсов в живом виде

Смарт-часы с видеокамерами можно будет ввозить и покупать в России

Россия в 2020 году в три раза увеличила экспорт шампиньонов

ФНС даны разъяснения по вопросам контроля за репатриацией средств по экспортным договорам

Таможенные проверки будут проходить онлайн

Кабмин рассматривает возможность введения пошлины на экспорт кукурузы и ячменя

С января заключения на экспорт живой морепродукции будет выдавать Росрыболовство

В 2020 году вырос экспорт водорослей из Приморского края в КНР

Ввод квоты на экспорт зерна позволит снизить себестоимость производства яиц

Мишустин подписал постановления о создании двух особых экономических зон

Марокко проверяет своих экспортеров томатов из-за запрета на ввоз в Россию

ФАС предложила обязать мировые бренды помечать товары для РФ

Экспорт зерна и продуктов его переработки из Приморского края вырос на 100 тысяч тонн в 2020 году

Россия ввела пошлину на экспорт сои c 1 февраля

С наступающим Новым Годом 2021!

Россия хочет азербайджанских томатов, но проверенных

Госзакупки импортных масок ограничили до 2022 года

Маркировку алкоголя упростят

Двойное налогообложение с Мальтой одобрено для ратификации

Совфед одобрил закон о запрете перевозки по России более 200 сигарет без маркировки

Девять стран обеспечило Приморье мандаринами

С 22 января 2021 года на ряд товаров не требуется предоставление статформ

Россельхознадзору возвращают контроль над оборотом пестицидов и агрохимикатов

Россельхознадзор частично снял запрет на ввоз томатов из Азербайджана

Прекращено действие антидемпинговой меры ЕС в отношении импорта алюминиевой фольги из России

Минэкономразвития предложил установить экспортную пошлину на сою

Помидоры из Марокко требуют переговоров

Путин подписал закон о праве кабмина давать отсрочку по уплате таможенных пошлин

Россия установит тарифную квоту на вывоз зерна

Запрет на ввоз продуктов из США и Украины продлили на 2021 год

Правительство утвердило квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота

Минфин России подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС об алкоголе

Принято решение установить вывозные пошлины на лом черных металлов и соевые бобы